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河南焦作脫貧攻堅成效顯著 鄉村振興憧憬在望
  • 2020年11月20日 15:57
  • 來源:中新網河南
  • 責任編輯:李新賀
  •   11月19日,焦作市召開新聞發布會。該市農村農業局(扶貧辦)黨組書記王國建就脫貧攻堅和鄉村振興工作的開展情況作了詳細介紹。

      據悉,截止目前,焦作市脫貧攻堅取得決定性進展,鄉村振興戰略正在加快實施,全市農業農村領域保持了持續健康的發展態勢。

      脫貧攻堅成效顯著,脫貧目標即將完成。截至2019年底,焦作市累計實現脫貧10.29萬人,190個貧困村全部退出貧困序列,貧困發生率由2015年底的2.44%降至0.21%。全市所有剩余未脫貧人口已在國辦系統完成預脫貧標注,將在今年底全部實現脫貧。同時貧困面貌發生深刻變化。全市累計投入各級扶貧專項資金10.89億元,實施各類扶貧項目2454個,貧困村的基礎設施和基本公共服務得到極大提升。190個貧困村全部實現通路、通車、通郵,1804個20 戶以上的自然村全部實現了4G 網絡和光纖覆蓋。

      農村人居環境得到有效整治,村集體經濟從無到有,從弱到強,不斷發展壯大。貧困人口年人均純收入全部達到國家貧困線標準以上!皟刹怀钊U稀钡玫匠浞直U。全市建檔立卡貧困學生做到“應助盡助”,動態實現義務教育階段無輟學學生;4類重點對象危房改造實現動態清零;貧困人口飲水安全實現全覆蓋;貧困人口全部參加基本醫保,貧困患者住院自付比例控制在10%以下;鶎踊A日益夯實。堅持抓黨建促脫貧攻堅,190個貧困村黨組織全部實現晉位升級,65個貧困村和扶貧任務較重的村黨組織躋身“五星級”黨組織行列。47個支部班子偏弱、戰斗力不強的貧困村黨組織,實現轉化提升。

      全市累計派駐第一書記1612名,工作隊員4928名,筑牢夯實基層戰斗堡壘。兜底保障更加有力。在全市全面推開了集中醫養和貧困兜底線保障工作,構建了“1+9”醫養政策體系,投資2億元建設47個醫養中心,吸納入住545名失能失智重病重殘貧困人口。將農村低保年標準由3900元提高到4500元,全市剩余未脫貧人口中符合低保條件的4599人全部納入低保、特困兜底保障,兜牢兜好脫貧底線;在全省率先設立了扶貧救助保險和防貧保險兩類保險,分別投入114萬元扶貧救助保費資金和298.46萬元防貧保險保費資金,為符合條件的農戶進行投保。目前,扶貧救助保險已為1429名貧困兜底線對象理賠124.37萬元,防貧保險完成理賠13例15.4萬元,有效防止返貧和新致貧。焦作特色更加鮮明。脫貧攻堅以來,全省健康扶貧現場會、全省電商扶貧現場會、全省旅游扶貧推進會和全省“中國社會扶貧網+電商扶貧”現場觀摩培訓會先后在該市召開;“兩定制兜底線”健康扶貧模式、“中國社會扶貧網”運營推廣、防貧保險工作和沁陽市“扶貧小菜園”做法,分別受到國家、省有關領導肯定。

      沁陽市政府黨組成員、副市長衛國賓介紹,通過優先流轉貧困戶土地,在20個貧困村每村建立了一個“愛心幫扶小菜園”,吸納貧困群眾在“小菜園”務工就業,并探索建立了六個服務保障體系。一是精準幫扶體系。從全市篩選20家學校、企業、幫扶單位開展“一對一”訂單種植和產品包銷,提前簽訂《供銷協議》,解決好“種什么”和“誰來要”的問題。二是定向服務體系。建立技術服務隊伍,全程指導蔬菜種植,并及時開展土質和產品抽樣檢測,確保安全、綠色、無公害,解決好“誰來管”和“保品質”的問題。三是統一配送體系。新置20臺車輛專門配送,為20名貧困群眾安置配送司機公益崗位,解決好“誰來送”和“如何送”的問題。四是風險防控體系。為小菜園購買農業保險,解決貧困戶的后顧之憂。制定風險防控應急預案,提前對接24家企業、大型超市和農貿市場作為替補供應點,建立長期穩定的產銷關系,在學;蚱髽I放假的情況下,將菜品配送至替補供應點,解決好“保風險”和“停滯銷”的問題。五是公司運營體系。每個貧困村都成立了運營公司,實行公司自營模式或公司+合作社+貧困戶模式,增加村集體經濟和貧困戶收入,解決好“誰經營、誰受益”的問題。六是社會購銷體系。通過定期舉辦消費扶貧小菜園農特產品購銷活動,設立農特產品購銷攤位,動員更多愛心企業和客商代表與扶貧產品供貨方簽訂認購意向書,解決好“社會化”和“促銷費”的問題。截至目前,20個小菜園共種植蔬菜406畝,實現銷售148萬公斤,幫助貧困群眾及貧困村集體增收450余萬元。

      鄉村振興憧憬在望。王國建介紹,在鞏固脫貧攻堅的成果同時,市委、市政府將實施鄉村振興戰略列為中心工作,以實施鄉村振興戰略統攬全市“三農”工作全局,市縣兩級均成立了黨委農村工作領導小組和實施鄉村振興戰略工作領導小組。焦作市先后出臺《中共焦作市委焦作市人民政府關于深入推進鄉村振興戰略的實施意見》《焦作市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》《關于堅持農業農村優先發展深入推進鄉村振興戰略的實施方案》等文件,形成了“實施意見+總體規劃+配套方案”的“1+1+N”政策體系,開展了“111”示范創建工程、“112”政策配套體系工程、“113”項目投資工程等鄉村振興工程。全面改善農村環境。全市把改善農村人居環境作為鄉村振興破題開篇的突破點,學習借鑒湖州、上饒經驗,全面推進農村人居環境整治。6縣(市)實現城鄉垃圾處理一體化全覆蓋、城鄉保潔一體化全覆蓋,被評為“農村垃圾治理省級達標市”,農村黑臭水體基本消除,全市衛生廁所累計達到46.22萬戶,普及率達到88.9%。1123個村完成省級“千萬工程”示范村創建任務,建成107個“四美鄉村”。焦作市先后被命名為“農村垃圾治理省級達標市”、全省農村廁所革命先進市,孟州市改廁典型作為全國九大范例之一向全國推廣。

      扎實推動五大振興協調發展,鄉村產業快速發展。糧食總產連續9年穩定在200萬噸以上,夏糧單產水平始終保持全省乃至領先地位。修武縣王屯鄉東黃村小麥高產創建示范方平均畝產841.5公斤,創全國優質強筋小麥單產新高。規劃建設面品、乳品、懷藥等9大類18個農業產業化集群,創建省級農業產業化聯合體16個,數量均居全省前列。生態環境持續優化。被納入全國第三批山水林田湖草生態保護修復試點、全國水生態文明城市試點,打造森林“六化”樣板工程示范點26處,森林覆蓋率達35%。完成514個村的農村污水治理,176個村農村生活污水進入市政管網;、農藥投入量實現負增長,畜禽糞污綜合利用率達到82%。秸稈禁燒保持“零火點”。(薛東琛)

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